Почему Европейский центральный углеродный банк поможет стабилизировать климатическую политику ЕС

Роберт Ешке и Себастьян Лизак

29-08-2023

Мнение Пропагандирует идеи и делает выводы, основанные на интерпретации фактов и данных автором/продюсером.

Европейский центральный углеродный банк имеет потенциал стать неотъемлемой частью климатической политики ЕС в будущем, способствуя сокращению выбросов углекислого газа. [EPA-EFE/ОЛИВЬЕ ХОСЛЕТ]

Печать Электронная почта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp Telegram

Создание Европейского центрального углеродного банка могло бы оказаться особенно полезным для регулирования цен на углеродном рынке ЕС. Если его разместить в Центрально-Восточной Европе, он может стать стратегически важным фактором в достижении европейских климатических целей, утверждают Роберт Ешке и Себастьян Лизак.

Роберт Ешке — генеральный директор Центра анализа климата и энергетики (CAKE). Себастьян Лизак — эксперт Центра анализа климата и энергетики (CAKE).

Поскольку безотлагательность решения проблемы изменения климата становится все более очевидной, Европейский Союз (ЕС) находится на критическом этапе своей климатической и энергетической политики. Поставив амбициозную цель по сокращению выбросов на 55% к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года и стремясь достичь климатической нейтральности к 2050 году, Европейский климатический закон поручает Европейской комиссии (ЕК) предложить промежуточную климатическую цель на 2040 год. 12-недельные общественные консультации по этому вопросу подчеркивают необходимость передовых стратегий климатической нейтральности. Ожидается, что оценка воздействия в поддержку этой инициативы будет опубликована в 2024 году.

В то время как некоторые выступают за чрезвычайно амбициозную цель сокращения выбросов на 2040 год – например, 90–95%, рекомендованную Консультативным советом ЕС по изменению климата, – другие утверждают, что основное внимание следует уделять управлению климатом, политическим инструментам и общественной поддержке, а не только о целевых уровнях выбросов. Учитывая текущие проблемы и трудности в реализации климатической политики, это может вызвать еще большее сопротивление ей.

В течение многих лет ЕС увяз в переговорах по все более амбициозным целям сокращения выбросов, которые разделяют его государства-члены. Что необходимо сейчас, так это комплексное видение управления для достижения всеобъемлющей цели климатической нейтральности к 2050 году, а эта задача сопряжена с трудностями.

Помимо социальных проблем, таких как справедливый переход, распределительные аспекты роста цен и затрат на выбросы углерода, центральной проблемой в достижении чистых нулевых выбросов является удаление углекислого газа (CO2) из ​​атмосферы. ЕС признает, что нулевой уровень выбросов к 2050 году является амбициозной целью, требующей надежных стратегий удаления углерода. В отчетах CAKE/KOBiZE также подчеркивается необходимость технологий удаления углерода, включая улавливание, хранение и использование углерода (CCS/CCU), отрицательные выбросы от биоэнергетики с улавливанием и хранением углерода (BECCS) и естественного сельского хозяйства, лесного хозяйства и других видов землепользования. (АФОЛУ).

Ключевым компонентом этой стратегии является поддержка новых технологий, таких как прямое улавливание воздуха с хранением углерода (DACCS). Непосредственно улавливая выбросы из воздуха, DACCS может эффективно снизить уровень CO2 и дополнить сокращение выбросов в секторах с очень высокими предельными затратами. Поэтому нам необходимо будет ввести меры по удалению углерода, чтобы покрыть остаточные выбросы и обеспечить доверие и стабильность в Системе торговли выбросами ЕС (ETS ЕС).

В то же время ЕС ETS, краеугольный камень климатической политики ЕС, приближается к решающему моменту. Учитывая новый коэффициент линейного сокращения (LRF) в СТВ ЕС, как указано в пакете «Пригодно для 55», истощение квот на выбросы на первичном рынке ожидается примерно к 2040 году. За этим последует зависимость от вторичного рынка. рынка для их приобретения, вызывает обеспокоенность по поводу стабильности и ликвидности рынка.

Потенциальное решение заключается в недавно начатых дискуссиях о создании Европейского центрального углеродного банка (ECCB). Эта концепция очень интересна, поскольку потенциально может играть двойную роль в управлении удалением углерода и регулировании СТВ ЕС. Крайне важно тщательно рассмотреть виды и объемы удаления углерода, которые могут быть доступны участникам СТВ ЕС.